中和缓蚀剂厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
中和缓蚀剂厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

揭秘政府工作报告起草过程每条网民意见都认真看

发布时间:2020-03-04 06:39:43 阅读: 来源:中和缓蚀剂厂家

昨日上午,十二届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。 新京报记者 陈杰 摄

向东接受新京报专访,揭秘报告起草过程,并详细解读。资料图片

报告起草组成员、国务院研究室司长向东接受新京报专访,“总理要求报告不回避问题,跟大家坦率真诚交实底”

昨天上午,李克强总理作任内第二次政府工作报告。报告起草组成员、国务院研究室司长向东接受新京报专访。

向东介绍,总理自始至终参与报告起草,春节期间还在亲自修改报告。总理表示,向人民报告,态度必须端正,坦率真诚交实底,不能有遮掩。

向东告诉新京报,这份报告明明白白告诉大家,我们是有困难的,同时也会让大家对中国的经济放心。看完报告,大家会感觉心里很踏实。“给我的感觉是,最大特点是非常实,谋划发展有招,部署改革有力。”

【起草揭秘】

1

每条网民意见都认真看

新京报:去年的政府工作报告是近年来赞成票最多的。在你看来,为什么赞成率会这么高?

向东:还是清新的风格,适应了老百姓的需求,讲到老百姓心坎里去了。人大代表不是你可以糊弄的,赞成票是发自内心的拥护。

新京报:起草组有哪些人?今年有什么变化?

向东:一般来说,起草组以国务院研究室同志为主,再吸收发改委、财政部、央行等主要部委的同志。今年也邀请了媒体参加,比如新华社,还包括来自地方的同志。

新京报:今年的报告是从什么时候开始起草的?什么时候定稿?

向东:中央经济工作会议一开完,中央确立来年大政方针之后,就着手起草。按惯例,从起草,到提交大会,一般经历4次大的会议审议。

起草工作历时3个月左右,前两天才定稿。

新京报:这次是怎么征求意见福州哪里能治好牛皮癣的?

向东:起草报告以前,今年还专门征求了人大代表的意见。起草过程中,李克强总理在中南海分别主持召开4次座谈会,分别听取企业家、经济社会专家,科教文卫体方面人士、民主党派和基层群众意见。

国务院召开全体会议讨论以后,形成征求意见稿,发到全国党政军群所有部门。总共发出3000多份,涉及100多个部门,收集到几千条意见,能吸收的基本都吸收了。特别突出的意见不能吸收的,还要给对方解释。

新京报:今年的工作报告还通过网络征求网民意见,有近千条意见被提交起草小组,这些意见是怎么处理的?每条都要看吗?

向东:网民提出了非常多的意见,收到的每一条意见都要认真看。网民关注的,报告里都有体现。

2

总理要求坦率交实底

新京报:总理是怎么参与起草和修改的?

向东:报告是在他的主持下起草的。总理在春节期间还在琢磨和修改报告,上班以后还亲自修改了很长时间。

新京报:去年政府工作报告,总理提出做不到的不说不写,让人印象深刻。今年总理提了什么要求?

向东:今年总理说,向人民报告,态度必须端正,要坦率真诚交实底。

新京报:怎么体现出坦诚?

向东:我觉得是一点没有遮掩,老老实实地对人民群众报告政府工作。

在谈到问题的时候,比如对当前形势的看法,对经济社会中存在的问题,没有任何的回避。报告也说了,今年下行压力比去年可能还要大。

另外经济运行中存在的问题,比如投资还在下滑,产能过剩的问题还比较突出,部分地区的风险隐患还比较多,也时有爆发;政府工作还有很多不足,比如说存在着为官不为的现象。这些也都没回避,跟大家交实底。

【报告解读】

3

去年GDP增7.4%来之不易

新京报:今年报告的框架跟去年有什么不一样?

向东:去年的工作报告是个块状结构,主要分3大块。今年是条状结构,主要是6条,再加X,即6+X。

新京报:对政府工作报告,人们最关心的可能还是GDP增速。去年设定的目标是7.5%左右,现在完成了7.4%,有些人可能会感觉,是不是没有完成任务?

向东:提出7.5%左右,实现7.4%,在“左右”的范围,保持在合理区间,是达到了预期。增长7.4%,我们的经济总量跃升10万亿美元。

新京报:怎么评价7.4%这个目标,完成困难吗?

向东:可以说是非常来之不易。

从世界上看,全球经济复苏都很低迷,新兴经济体增速都有比较大的降幅,有的甚至负增长。有的经济体实行量化宽松,开闸放水,根本不顾别人的感受。

反过来看,我们没有搞强刺激,也没有超发货币,财政也没有超支,在这种情况下还能取得7.4%的增长,是很不容易的。有人评价说,风景这边独好。

新京报:有没有为能不能达到这个目标揪心?

向东:从头至尾,总理都强调“合理区间”。合理区间,关键是把握好上下限,下限就是保就业,只要是能保障就业,居民收入与经济增速同步,生态环境改善,结构还在优化,速度低一点是可以接受的。

4

今年增长7%左右有把握

新京报:今年设定的是7%左右,这个目标低不低?是怎么考虑的?

向东:十八大提出的,到2020年GDP比2010年翻一番,全面建成小康。按照这个目标,7%左右的增速就差不多了。

另外,这也与中国经济总量有关。总量增大了,速度自然降下来。现在增长7%,就是每年增加8000多亿美元。略等于一个中等国家的经济总量,7%形成的增量,跟以前的10%也差不多。

新京报:再定低一点行不行?能不能干脆取消这个目标?

向东:主要考虑是就业。现在测算,一个百分点,大概带动175万人就业冰点脱毛整形,现在每年新增就业1000多万人,需要这样的经济增速。

不唯GDP,不是不要GDP,中国这么大的国家,没有一定的速度,很多问题不好解决。

中国现在还是一个发展中国家,以人均2300元计算,还有7000多万贫困人口,只有发展才能解决眼前的问题。

新京报:对增速问题,在起草过程中讨论多吗?

向东:讨论很多,但大部分人有共识,7%左右还是有把握的,但是千万别低估了难度。

新京报:完成7%这个目标有难度吗?会不会滑到6%?

向东:今年遇到的困难很可能比去年更大。大家也看出来了,最近一系列调控措施出台,就是为了应对经济下行压力。

7%左右,可以左,可以右,如果形势很不好,可能就在7%以下。但是,我们绝对不允许滑出合理区间,而且实际上比较倾向于7%以上,要保住7%,只要条件允许,就要够一够。

新京报:会不会一直这么低下去?甚至造成恐慌?

向东:中国经济不会失速,不会出现惯性下滑和断崖式下滑。因为我们还有很多牌可以打,有很多的政策储备,财政货币政策还有很大的操作空间。总理也说,我们的经济有很大的韧性、潜力和回旋余地。我们经历过几次经济危机了,有调控经验和能力。

报告要让大家增强信心。看完报告,大家会感觉心里很踏实。我们既明明白白告诉大家是有困难的,同时也会让大家对我们的经济放心。

5

总理要求突出“大众创业、万众创新”

新京报:报告提出要调结构、又要稳增长。总理曾说这是一个高难度动作。怎么把握平衡?

向东:这是今年遇到的最尖锐的问题。要量增质优,鱼和熊掌,现在要兼顾。怎么做到?要处理好稳和进的关系,总的基调还是稳中求进。办法就是打造经济发展的“双引擎”:大众创业、万众创新;扩大公共产品供给,提高公共服务水平。尤其是要推进大众创业、万众创新。

新京报:为什么要鼓励“大众创业、万众创新”?

向东:中国有13亿人,9亿多劳动力,大专以上的有1亿4千万人,如果这些人都能够方便地创业创新,会发生什么效果?

因此在写政府工作报告的时候,总理也非常关注 “大众创业、万众创新”,不仅要写进去,而且要突出写。

新京报:此前创业创新还是有很多困难。

向东:总理发现政府管了太多不该管的事情,群众办事非常难。办个执照,会有万里审批图,有109个公章拦着。所以总理强调简政放权,就是要把政府的审批权大大地缩减,不必要的审批绝对要取消,降低市场门槛,方便人们创业就业。

新京报:怎么能让更多的小微企业活下来呢?

向东:今年会普遍清费减税。刚刚又宣布小微企业免税范围扩大,随着形势发展需要也可能还会继续扩大。

上一页

1

2下一页

单页阅读

标签:

工作报告

网民

过程

意见

政府

玻璃钢花盆价格

多功能计时器

河大自考

食用盐价格